Resumen Jornada IAHR-Spain Water | Mares y Costas Sostenibles: Restauración y Protección Ambiental en España
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Jornada IAHR-Spain Water
Mares y Costas Sostenibles: Restauración y Protección Ambiental en España
Jueves 4 de julio de 2024 | 9:00 - 14:30 h. CEST
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Introducción
En los últimos años, los efectos negativos provocados en la costa y en el mar, tanto por el cambio climático como por la ausencia de sostenibilidad en muchas actividades humanas, han generado la necesidad de desarrollar un ambicioso conjunto de políticas encaminadas a la protección de nuestros mares y ecosistemas marinos y costeros, así como el incremento de la resiliencia frente a eventos extremos que anteriormente originaron graves daños en ciudades y medio ambiente marino y costero. A su vez, estas políticas, plasmadas en directivas y leyes, han dado lugar a diversas estrategias y planes para proteger la biodiversidad, adaptar nuestras costas al cambio climático o recuperar un buen estado ambiental en nuestras aguas entre otros objetivos.
Como resultado visible, cada vez un mayor número de planes y proyectos llevados a cabo en el medio marino y costero se orientan a la mejora de la calidad ambiental de nuestros mares y el aumento de la resiliencia de nuestras costas.
En esta jornada se presentarán algunas de las actuaciones recientes más importantes de la Secretaría de Estado de Medio Ambiente, del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico, con objetivos de restauración ecológica e incremento de la resiliencia. Estas actuaciones son, además, ejemplos de la integración de ingeniería y ciencias con criterios ambientales, lo cual otorga a las actuaciones una mayor sostenibilidad.
El primer bloque de la jornada se dedicará a las actuaciones en la costa, intervenciones que incorporan una componente ambiental significativa, como restauraciones dunares, repoblaciones con especies autóctonas y recuperación de espacios naturales.
En el segundo bloque, dedicado al medio marino, se presentará el programa de medidas de las Estrategias Marinas españolas, del que emanan los principales planes y actuaciones para la protección del mar y su biodiversidad llevados a cabo por el MITECO, entre otros en relación con la protección a cetáceos y la prevención de la contaminación por basuras marinas y otros vertidos al mar.
Programa (9:00 - 14:30 h.)
Recepción de los asistentes (8:30 – 9:00 h)
Inauguración (9:00 - 9:30 h)
Áurea Perucho Martínez. Directora del CEDEX
Ana María Oñoro Valenciano. Directora General de la Costa y el Mar
José María Grassa. Director del Centro de Estudios de Puertos y Costas del CEDEX
Ramón Gutiérrez Serret. Secretario General de la IAHR
Sesión 1. Costas (9:30 – 10:50 h)
Moderador: Ana García Fletcher. Dirección General de la Costa y el Mar
Regeneración de las playas de l’Arbre del Gos, Saler y Garrofera (Valencia) (9:30 – 9:50 h)
Javier Estevan Sanchís. Demarcación de Costas en Valencia. Dirección General de la Costa y el Mar
Introducción
El litoral que discurre hacia el sur del puerto de Valencia se encuentra en un estado de regresión grave debido, principalmente, al corte de la dinámica sedimentaria litoral producida por el efecto barrera del puerto de Valencia y por la falta de aportes sedimentarios fluviales a la costa procedentes del río Turia debido a la construcción de multitud de barreras en el río Turia. Entre las playas más afectadas por este proceso erosivo se encuentran las playas situadas inmediatamente al sur de dicho puerto: l’Arbre del Gos, el Saler y la Garrofera, todas ellas ubicadas en la restinga de la Albufera de Valencia.
Con el crucial descubrimiento y posterior estudio de un banco de arenas marinas situado frente a la costa de Sueca y Cullera, de volumen y características ideales para la regeneración de playas, se abrió la posibilidad de realizar grandes actuaciones de este tipo en las costas del óvalo valenciano.
Descripción de las obras
El tramo de costa objeto de las obras comprende las playas de L'Arbre de Gos (2.600 m), del Saler (2.700 m) y Garrofera (1.800 m), desde el espigón sur de la playa de Pinedo hasta la gola de Puchol, en el término municipal de Valencia, con una longitud aproximada de unos 7.100 metros.
La regeneración ha consistido en la recarga artificial de la playa con arena para conseguir un incremento medio de ancho de playa, una vez alcanzada la sección transversal de equilibrio, de más de 70 metros, aumentado de este modo la protección frente a temporales. La sección transversal constructiva fue en forma de cuña, situándose la cota de la berma en 1,5 metros por encima del nivel medio del mar. El oleaje será el encargado de moldear esta sección constructiva hasta alcanzar su estabilidad transversal. El volumen de aportación, de casi 3,3 millones de m3 de arena, la sitúan en la actuación de regeneración de costa más importante realizada en la historia de España.
El diseño del proyecto pretendía recuperar la línea de costa de 1965, sin embargo el replanteo previo de las obras evidenció un déficit de materiales respecto al volumen previsto en el diseño debido a la ocurrencia de importantes temporales acontecidos desde la fase de proyecto hasta el inicio de las obras.
El subpolígono del yacimiento submarino de arenas empleado en esta actuación se encuentra situado a unos 20 km del tramo regenerado y a unas profundidades entre la batimétrica -65 y la -72 m.
Para las operaciones de dragado, y debido fundamentalmente a las elevadas profundidades a las que se encontraba el banco de arena, se ha empleado una draga de succión en marcha tipo mega. La draga empleada (HAM-318) es la 3ª más grande del mundo por volumen de cántara (39.467 m3) y la 1ª por eslora (227 m). El aporte de arena a las playas comenzó el 7 de septiembre y finalizó el 18 de octubre de 2023 (42 días), siendo el volumen medio aportado en cada ciclo de unos 26.700 m3.
Por otro lado, previo a las operaciones de dragado y aporte de arena, se instaló una tubería sumergida de acero (1.260 m) que fue soldada en la playa de l’Arbre del Gos en plena época estival. Esta tubería se complementó con una flotante (672 m) conectada a la draga, y otra terrestre (1.800 m) para distribución de arena. Para completar la regeneración en todo el litoral de la actuación fue necesario el empleo de 6 posiciones de tubería sumergida distintas.
Por último, además de la aportación de arena, se ejecutaron otros trabajos complementarios como una importante regeneración dunar en todo el frente de la actuación (más de 75 km de bardisas, 44.500 plantaciones dunares y 7.000 m de instalación de talanquera de protección), así como la prolongación de los espigones de la gola de Puchol, de corta longitud, para apoyar parcialmente la regeneración y facilitar, a su vez, el drenaje de la Albufera a través de la gola de Puchol. El presupuesto de adjudicación de los trabajos ha sido de algo más de 28 millones de €.
Dragado ambiental de la Ría de O Burgo (A Coruña) (9:50 – 10:10 h)
Carlos Gil Villar. Demarcación de Costas en A Coruña. Dirección General de la Costa y el Mar
La ría del Burgo ha sido receptora durante años de numerosos vertidos que deterioraron la calidad de sus aguas y crearon una capa de sedimentos contaminantes procedentes de vertidos industriales y urbanos.
El proyecto del dragado consiste en retirada de los materiales contaminados de la ría y su restitución parcial por sedimentos libres de contaminación permitirá mejorar la calidad de las aguas y de los fondos de la ría, favorecer la recuperación de los ecosistemas, la calidad de los bancos marisqueros allí localizados, además de potenciar los usos lúdico-recreativos como gran pulmón verde del área metropolitana de A Coruña. Su singularidad se debe al carácter innovador del dragado con el confinado en geotubos, a los retos tecnológicos para su desarrollo y las rigurosas condicionantes ambientales
Este proyecto ha supuesto un dragado de más de 600.000 metros cúbicos en esta ría, durante 29 meses de trabajo, con una inversión total aproximada de 40.000.000 €, cofinanciados por la Dirección General de la Costa y el Mar y los Fondos Europeos para el Desarrollo Regional (FEDER 2014-20).
Plan de protección del Delta del Ebro (10:10 – 10:30 h)
José Manuel de la Peña Olivas. CEDEX
La gestión del Delta del Ebro es compleja y necesita un sólido equilibrio, basado en los distintos planes de actuación, derivados de la gestión del litoral, de sus espacios naturales y de los usos del Delta — sobre todo de la pesca y el regadío— y de la gestión hidrológica del río Ebro y afluentes, más afectados con el cambio climático. Todo ello ha motivado que la Secretaría de Estado de Medio Ambiente haya impulsado el “Plan para la protección del Delta del Ebro”, que incluye tanto actuaciones en el ámbito fluvial como actuaciones en la costa, y con el que se pretende fomentar y facilitar su uso público, así como mantener los valores ambientales del Delta, teniendo en cuenta los retos que presenta el cambio climático, en particular la subida del nivel del mar.
En la elaboración de este Plan han participado la Dirección General de la Costa y el Mar, la Dirección General del Agua, la Confederación Hidrográfica del Ebro y el CEDEX, este último a través del Centro de Estudios de Puertos y Costas - responsable de la coordinación de los trabajos -, el Centro de Estudios Hidrográficos y el Centro de Estudios y Técnicas Aplicadas. Todos estos organismos trabajan juntos para desarrollar acciones a corto, medio y largo plazo que, fomentando el conocimiento y la transparencia, permitan paliar o gestionar los problemas derivados de la gestión del Delta y ante los previsibles efectos del cambio climático.
En el desarrollo de estas acciones se han tenido especialmente en cuenta los trabajos realizados con anterioridad por otras administraciones con competencias en el Delta, en particular con la Generalitat de Cataluña, y sus instituciones (universidad y agencias); asimismo, se han tenido en consideración todas aquellas aportaciones de entidades con intereses en la zona, en especial tras el periodo de consulta pública al que se procedió con la primera versión del Plan, en febrero de 2021.
Evaluación de actuaciones de restauración en el litoral: La playa de los Enebrales y el Charco de los Clicos (10:30 – 10:50 h)
Francisco M. Cortés Sánchez. Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas del CEDEX
Los ecosistemas costeros y litorales son ecotonos naturales con un alto valor ecológico, social, económico y cultural. La presión de usos y ocupación, añadida al actual escenario de Cambio Climático, insta a maximizar la eficiencia y beneficios de las actuaciones de protección y restauración que las Administraciones Públicas ejecuten en la costa. Para ello, desde el CETA-CEDEX se ha propuesto una metodología de evaluación multicriterio por bloques de indicadores que incluye aquellos de obligado reporte (calidad de las aguas), así como otro tipo de indicadores (naturalidad del ecosistema y de impacto socio-económico). Como ejemplo se expone el caso de la playa de Los Enebrales, en Punta Umbría (Huelva), donde, tras más de 16 años de ejecución de las actuaciones, se puede afirmar que se han logrado los objetivos del proyecto, que eran la protección del cordón dunar y la regeneración de la cubierta vegetal, y la actuación obtiene una valoración muy favorable, ya que con un presupuesto reducido se han maximizado los beneficios ambientales y socio-económicos.
Pausa. Café (10:50 - 11:15 h)
Ponencia internacional (11:15 - 12:00 h)
Actuaciones en la costa portuguesa
Ana Mendonça. Laboratorio Nacional de Ingeniería Civil (LNEC), Portugal
LNEC, establecida en 1946, tiene como objetivo realizar y promover la investigación científica y el desarrollo tecnológico, brindar servicios especializados a entidades públicas y privadas y ayudar al gobierno en la implementación de políticas públicas. El campus de LNEC en Lisboa se extiende por 22 hectáreas y alberga más de 30 laboratorios de pruebas.
LNEC ha contribuido significativamente al avance del conocimiento y la tecnología para la gestión costera y marítima sostenible, abordando los desafíos planteados por el cambio climático y los impactos humanos en las regiones costeras.
El Departamento de Hidráulica y Medio Ambiente de LNEC se concentra en el ciclo del agua, la calidad del agua y la interacción entre las actividades humanas y los ambientes acuáticos. Este departamento se divide en unidades clave: Unidad de Estuarios y Zona Costera, Unidad de Puertos y Estructuras Marítimas, Unidad de Aguas Urbanas, Unidad de Recursos Hídricos y Estructuras Hidráulicas y el Grupo de Investigación de Tecnologías de la Información en Agua y Medio Ambiente. El departamento emplea a 93 colaboradores, incluidos 45 doctores y 18 estudiantes de maestría/doctorado.
Los programas de investigación estratégica de LNEC, que se extenderán hasta 2027, se centran en la gestión y protección de los sistemas costeros, la transición a servicios hídricos urbanos modernos, el desarrollo sostenible de los recursos hídricos, la garantía de la seguridad de las estructuras marítimas y la integración de los servicios digitales en la investigación ambiental y del agua.
En estuarios y zonas costeras, las actividades de investigación incluyen el estudio de la hidrodinámica, la dinámica de los sedimentos y la calidad del agua. Los estudios clave cubren la protección de las playas, la gestión de la erosión costera, la optimización de la infraestructura de los estuarios, el mantenimiento de las instalaciones portuarias, la predicción de problemas de calidad del agua y la respuesta a los derrames de petróleo.
Para puertos y estructuras marítimas, LNEC emplea modelos físicos y numéricos para simular las interacciones de las olas con las estructuras y desarrolla sistemas de alerta temprana como HIDRALERTA para la gestión de riesgos.
Destaca el Proyecto Life Garachico, que tiene como objetivo adaptar las zonas costeras al cambio climático. En este proyecto participan 11 entidades públicas y privadas de Portugal y España. Se centra en implementar sistemas de alerta temprana para peligros costeros, desarrollar estrategias de adaptación flexibles, aumentar la resiliencia contra las inundaciones costeras y realizar estudios de viabilidad para productos de seguros relacionados con el clima.
LNEC utiliza diversas metodologías y herramientas, incluido el modelado físico en instalaciones experimentales a gran escala, modelos numéricos como Boussinesq, SWAN y DREAMS, modelos CFD para análisis detallados de la interacción onda-estructura y drones y SIG para monitorear estructuras marítimas.
LNEC también avanza en sistemas de monitoreo y gestión de riesgos para infraestructuras costeras y marítimas, implementando sistemas de gestión de riesgos en tiempo real para mitigar los peligros costeros.
Sesión 2. Mares sostenibles (12:00 - 13:20 h)
Programas de medidas de las Estrategias Marinas en España (12:00 – 12:20 h)
Itziar Martín Partida. Dirección General de la Costa y el Mar
Los programas de medidas de las estrategias marinas son la quinta y última fase de cada ciclo de planificación. Estas medidas son la suma de esfuerzos realizados por las administraciones públicas (departamentos ministeriales y Comunidades y Ciudades Autónomas) que contribuyen al objetivo de lograr o mantener el buen estado ambiental del medio marino. En la ponencia se han presentado las medidas de segundo ciclo, que se aprobaron en 2022, y que están ahora en implementación.
Caracterización de los riesgos de la navegación sobre los cetáceos: medidas de protección para minimizar las colisiones con barcos (12:20 – 12:40 h)
José Francisco Sánchez González. CEDEX
Es fundamental establecer medidas de protección y conservación de los cetáceos frente a sus principales amenazas, entre las cuales se encuentran la navegación, destacando en este caso los riesgos de colisión y los efectos del ruido asociado. Otras amenazas para estas especies son las actividades recreativas de observación de cetáceos (AROC), cuando se realizan fuera de control, y la pesca, dado el potencial conflicto que podría surgir con los cetáceos por la ocupación de las zonas de alimentación. Para ello, la Subdirección General de Biodiversidad Marina y Terrestre (SGBMT) y el Centro de Estudios de Puertos y Costas del CEDEX colaboran desde hace tiempo en el estudio de los riesgos de la navegación, enfocándose de manera particular en los riesgos de colisión entre barcos y cetáceos, al objeto de establecer medidas de gestión para reducirlo.
Dentro de esta línea de trabajos, el CEDEX está realizando estudios de estas colisiones en emplazamientos concretos para el análisis de medidas de reducción de accidentes. Un primer estudio del tráfico marítimo interinsular en las Canarias en relación con las especies de cetáceos de hábitos profundos (cachalotes, zifios y calderones), fue reportado en Grassa et al. (2019). Posteriormente se ha trabajado también en el área mediterránea, concretamente en el entorno del corredor de migración de cetáceos del mediterráneo (en adelante CMCM), en relación con cachalotes y rorcuales, así como en el contexto de una propuesta de declaración de Zona Marina Especialmente Sensible (ZMES) conjunta de Italia, Mónaco, Francia y España. Otros estudios actualmente en ejecución incluyen los riesgos del tráfico marítimo en las Islas Baleares y las Islas Canarias. Todos estos estudios están conduciendo a la propuesta de métodos de trabajo para el mapeado espacial del riesgo de colisión debido al tráfico marítimo como base racional de medidas de reducción del riesgo, que se han resumido en la presentación titulada “Caracterización de los riesgos de la navegación sobre los cetáceos. Medidas de protección para minimizar las colisiones con barcos”.
Declaración de nuevos espacios marinos protegidos y gestión de sus interacciones con actividades humanas (12:40 – 12:40 h)
Jorge Alonso Rodríguez. Dirección General de Biodiversidad, Bosques y Desertificación
La diversidad biológica de los mares españoles es extraordinaria. Nuestras aguas jurisdiccionales presentan la mayor diversidad biológica marina de los países europeos, contando con al menos 9.856 especies de invertebrados, 999 de algas y 1051 de peces, de acuerdo con el Informe Anual 2022 sobre el estado del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad en España (MITECO).
Especies tan emblemáticas como los cetáceos, las tortugas, las aves marinas, los corales o las praderas marinas son constituyentes de ecosistemas marinos de enorme relevancia ambiental, social y económica, pues contribuyen al equilibrio de las condiciones ambientales, y la redistribución del calor, y aportan la mayor producción de oxígeno del planeta y la más eficaz captación de dióxido de carbono del mundo.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico es plenamente consciente, por ello, de la necesidad de garantizar el mantenimiento de los servicios de los ecosistemas marinos, ya que del mar depende el modo de vida de millones de personas en nuestro país.
En este contexto, las áreas marinas protegidas constituyen un instrumento que brinda numerosos beneficios económicos y ambientales, además de culturales, relacionados con la salud y el bienestar humano. Por ello, el Gobierno de España mantiene su firme compromiso con el objetivo de lograr en 2030 la protección del 30% de sus aguas.
España cuenta desde diciembre de 2023 con siete nuevos espacios marinos en la Red Natura 2000, la red de espacios protegidos de la Unión Europea y la más grande del mundo. Con esta incorporación, nuestro país eleva hasta casi el 21% su superficie marina protegida, lo que representa un salto cualitativo significativo, desde el 1% de hace tan solo una década.
El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (MITECO) aprobó, el 26 de diciembre de 2023 (Orden TED/1416/2023) la propuesta para la inclusión de seis espacios marinos protegidos en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria (LIC) y declaró dos Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Ambas, ZEPA y LIC, son figuras pertenecientes a la Red Natura 2000.
Los espacios propuestos como LIC son: Espacio marino Cañones de Alicante, Canal de Ibiza, Montes submarinos del suroeste de Canarias, Montes submarinos del noreste de Canarias, Espacio marino Jaizkibel-Capbretón y Estrecho occidental. Este último espacio se declara también como ZEPA. La segunda ZEPA declarada es el «Corredor migratorio galaico-cantábrico occidental» a partir de la ampliación y unificación de las ZEPA localizadas en la costa gallega y cantábrica occidental. Por último, también se amplía hasta la línea de costa la ZEPA Espacio marino del Baix Llobregat frente al municipio de Ca l’Arana, contribuyendo así a una mejor protección de este importante espacio marino.
Con estas incorporaciones, la Red Natura 2000 marina en aguas españolas asciende a 279 espacios y avanza hacia el compromiso internacional de alcanzar el 30% de la superficie marina protegida en 2030, establecido en el Marco Global de Biodiversidad Kunming-Montreal del Convenio sobre la Diversidad Biológica (CBD) y en la Estrategia 2030 de biodiversidad de la Unión Europea (UE), con los que se alinea el Plan estratégico estatal del patrimonio natural y de la biodiversidad.
Actuaciones para la reducción de basuras marinas en el medio marino (13:00 – 13:20 h)
Pilar Zorzo Gallego. CEDEX
Las actuaciones para la reducción de basuras marinas en el medio marino presentadas están relacionadas con el programa de medidas de las Estrategias Marinas de España del MITECO, con desarrollos normativos basados en el conocimiento de esta problemática por parte de las administraciones competentes, tanto nacionales como europeas, y con iniciativas en las que participa activamente el CEDEX. Estas actuaciones se han agrupado en 4 bloques: prevención de basuras marinas de fuentes terrestres (el CEDEX ha desarrollado tres de las actuaciones expuestas), prevención de basuras marinas de fuentes marítimas, retirada de basuras marinas y sensibilización y divulgación. Gracias a la implementación de estas medidas en España y en el resto de países de la Unión Europea, se ha conseguido que las basuras marinas en las playas europeas se hayan reducido un 34 % durante el periodo 2015-2021. Esta magnífica noticia nos habla de la eficacia de las medidas implementadas, pero no tenemos que bajar la guardia y continuar en esta dirección.
Mesa redonda. "Restauración, protección y uso de la costa y el mar, tensiones y sinergias" (13:20 - 14:15 h)
Moderador: José Francisco Sánchez. CEDEX
Itziar Martín Partida. Subdirectora General para la Protección del Mar
Fernando Pérez Burgos. Subdirector General para la Protección de la Costa
Fernando Magdaleno Mas. Subdirector General de Biodiversidad Marina y Terrestre
Francisco Esteban. Presidente de PIANC
Juan Virgilio Márquez. Director General de la Asociación Empresarial Eólica
Los puertos comparten con la costa el medio litoral, que es vulnerable y frágil, y se encuentra en un equilibrio dinámico, tanto por el carácter no estacionario de las variables que lo gobiernan, como la variabilidad de la respuesta en función de las condiciones locales y el momento de que se trate.
El análisis de los puertos y las costas comparte medios, procesos de adquisición y tratamiento de datos y metodologías de análisis, en especial cuando abordamos su resiliencia, tanto frente al cambio climático como frente a fenómenos naturales extremos. Con independencia de la competencia entre usos que caracteriza un medio forzosamente limitado.
La importancia de compatibilizar el comercio y desarrollo económico (puertos) y la protección del medio marino y costero es fundamental, lo que requiere buscar las máximas sinergias y adaptar los mecanismos de gobernanza.
Desde PIANC enfocamos nuestros esfuerzos en ese sentido.
Clausura (14:15 – 14:30 h)
Organización y contacto
Secretaría Mundial IAHR y Spain Water
Centro de Estudios Hidrográficos del CEDEX
Paseo Bajo Virgen del Puerto, 3
28005 Madrid. España
Tel: +34 91 335 79 08
Email: iahr@iahr.org